外商投资法草案将提请全国人代会审议( 二 ) 摘要【外商投资法草案将提请全国人代会

草案二审稿规定，外商投资企业依法同等适用国家支持企业发展的各项政策，而一审稿为“除法律、行政法规另有规定外，国家支持企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业”，相比之下更加强调了“依法”二字。

二审稿还规定，鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资，并可以依照法律、行政法规或者国务院的规定给予优惠。相比一审稿，“依法依规”的意味更加明显。

对外经贸大学教授崔凡说，更加强调依法依规，是对内外资企业一视同仁、平等对待的法律保障。在中国境内的外商投资企业，既可以享受国家支持企业发展的各项政策，也要承担相应义务并遵守相关法律规定。

考虑到维护公平竞争的市场环境，二审稿增加了外商投资并购反垄断审查的规定。即：外国投资者并购中国境内企业或者以其他方式参与经营者集中的，应当依照《中华人民共和国反垄断法》的规定接受经营者集中审查。

清华大学法学院副教授张晨颖说，对外资并购进行反垄断审查是全球通行惯例。我国自2008年实施反垄断法以来，对外商投资者并购中国境内企业或者以其他方式参与经营者集中的，一直进行反垄断审查，并取得很好的执法效果。