诊室里有位受害儿童，要报警吗？期待有更多人能履行起报警义务( 三 )

从前他一直以为，医生没有「越俎代庖」的权利，监护人没有同意，不能擅自报警。
实际上， 2006 年版《未保法》已将这样的权利赋予了所有人。郭宏敏的科主任就行使过，有次，患者和大人「一看就不是正常的亲子关系」，后来案子破了，就是拐卖。妇产科遇到未成年孕产妇，父母表现不正常时，医生也报过警。
不过，这些更多是一种出于同理心和正义感的自发行为。没有强制要求，报告的人不会太多。
2008 - 2013 年媒体报道的近 700 起家暴未成年人案件中，医务工作者、教师、民警等专业工作者的报案率仅为 10.61% 。
另一组数据是， 2008 - 2012 年，美国的虐童报案多达 340 万起，其中 59% 来自专业工作者。
美国是最早建立强制报告制度的国家。 1963 年，儿童局制定了《举报法范例》， 4 年后，各州都出台了自己的受虐儿童举报法。
此后数十年间，制度逐步严苛：责任主体由最初的医务人员扩展至教师、社工等密切接触者，有 18 个州规定为所有公民；报告内容也由「严重的身体损伤」扩展至任何可疑的、潜在的侵害行为；怠于报告者需要承担刑事责任，除了普遍适用的罚款，甚至可能被监禁。
与之相伴的是报告数量的大幅增加，从 1963 年的 15 万到 2009 年的 330 万，大约多了 21 倍。
这一机制被许多国家陆续引入，截至 2015 年，美洲的强制报告制度覆盖率达到了 90% ，欧洲、非洲和亚洲则分别为 86%、77% 和 72% 。
近几年，我国侵害未成年人犯罪持续上升，案件发现难、取证难的问题凸显，对于强制报告制度的需求逐渐迫切。

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2015 年的《反家暴法》首次在法律层面规定了强制报告的内容，但报告内容仅限于儿童遭受家暴，而且缺乏「刚性的保障性的制度落实」，实践效果不佳。
率先进行制度探索的是杭州萧山区，导火索是 2017 年夏天发现的一起案件。
【诊室里有位受害儿童，要报警吗？期待有更多人能履行起报警义务】一天凌晨，杭州某省级医院接诊了一位下身血流不止、陷入昏迷的女孩，自称孩子父亲的男子神色慌张，医生便偷偷用值班电话报了警。
调查发现，这位 11 岁的留守儿童多次被邻居下安眠药后性侵，时间长达一年。而侵犯她的邻居，就是抱她来医院的男子。
值得注意的是，报警者并非当晚接触女孩的第一位医生。此前的几个小时，男子带她去过两家民营医院，这两家医院均未报告。
受到这起案件的震动， 2018 年 4 月，萧山区开始试行强制报告制度，责任主体为医务工作者。 4 个月后，制度扩散至市级层面，并将教育机构纳入。随后，湖北、江苏、广东等地也开始进行尝试。